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    新时代下检验检测产业发展的思考

    作者:钟成千 点击数:1061 [2019-03-30]

      党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。这个新时代,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的时代,是奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。面对中国特色社会主义进入新时代,面对加强全面质量管理,夯实质量技术基础的要求,检验检测行业如何发展?怎样助力治蜀兴川?特别是我国经济从粗放型、数量型、扩张型转到集约型、质量型后如何发展检验检测产业,成为摆在我们面前的一个重大课题。

    一、检验检测行业简况

    检验检测行业的需求源于“认知”,它是社会发展催生的新兴服务业。检验检测行业是随着社会的进步和发展,基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境?;さ确矫嬉蟮牟欢咸岣?,并随着检验检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。比如广大消费者越来越关注食品中的添加剂是否有害健康、穿的衣服和居住的室内空气是否含有过量甲醛、工厂排除的废水废物对环境造成的危害程度,或者学校的橡胶跑道是否有害小孩的健康成长等。这些庞杂的“认知”需求是人类社会发展的必然,是社会生活复杂化和认知水平现代化后的产物,社会对QHSE要求的不断提升是检验检测行业产生和发展的原动力。为了迎合这种需求,政府和机构通过不断加强对这些领域的立法、制定各种产品标准以满足社会需求。而检验检测,即通过对这些领域各种产品的技术验证,告知使用者是否符合法律、法规的要求,或是否符合一定的标准。检验检测行业是以工业化为开端,自进入工业时代起,检验检测行业便作为一个独立的行业开始发展。

    二、全面依法治企,打造廉洁企业

    党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大战略部署,依法治企是依法治国的应有之意。国有企业是我国国民经济的重要支柱,是落实全面依法治国战略的重要主体,应当在建设社会主义法治国家中发挥重要作用。新时代下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,将思想转化为推动检验检测企业发展的强大动力。在市场经济条件下,检验检测企业应适应市场化、现代化、国际化发展需要,做到诚信守法、遵章守规,不断推进依法治企,进一步开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为,促进检验检测企业做实做优做大做强和健康持续发展。

    没有规矩,难成方圆。严格落实“两个责任”,全面加强风险防控,加大对重点岗位、关键环节、重大决策等方面存在的廉洁风险排查,切实制定有针对性的防控措施。抓好党纪政纪法规教育,引导广大干部职工坚守政治底线、不踩纪律红线、不碰法律高压线,不断增强干部职工拒腐防变意识、责任意识、大局意识和服务意识。围绕“四风”问题,紧盯重要时间节点,从严查处问责,重点针对员工管理、业务洽谈、检验检测服务等重要环节进行专项检查,及时发现和有效制止违纪行为。大力惩治违纪违规行为,保持高压震慑态势,积极营造风清气正的干事创业环境。

    三、做好民生方面的检验检测工作,践行全心全意为人民服务宗旨

    (一)做好食品抽检工作,评价食品安全质量,及时发现和查处不合格食品,预防食品安全事故的发生,提高人民生活质量水平。

    (二)做好民生计量工作。严格按照要求,认真开展好民用三表、加油机、加气机、出租车计价器、超市商场电子称等计量器具的定期检定工作,?;す愦笙颜呙馐懿蛔既坊虿怀鲜挡饬克斐傻奈:?,切实维护消费者的合法权益。

    (三)做好医疗卫生计量器具的检验检测工作。严格按照要求,认真做好血压计、心脑电图机、CR、DR等设备的定期检验检测工作,确保医疗设备的安全性、准确性和有效性,为保障全民健康提供技术支持。

    (四)做好电梯、锅炉等特种设备的定期监督检验工作,确保人民的生活安全。

    四、深化改革,做大做强做优检验检测事业

    以“政事分开、事企分开、官办分离”为事业单位改革指导思想,将从事生产经营类的检验检测行业转化为企业,走向市场。

    鉴于目前检验检测机构规模偏小、布局分散、低水平重复建设,体制机制僵化,行业壁垒较多,条块分割明显诸多问题。首先要适应供给侧改革的要求,做好检验检测机构的整合,按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构的实施意见的通知》(国办发20148号)的要求整体推进。为适应市场的竞争和客户需求,检验检测机构应加快业务整合和资产合并步伐,通过区域整合及跨层级跨领域整合,减少数量壮大规模提升实力,由单一合格评定服务向综合型合格评定服务发展,多发展像SGS,BV等综合型检验检测机构。

    经过政事分开、事企分开、管办分离改革成为名副其实第三方机构后,检验检测机构更加注重自己执业的声誉和服务的品牌,品牌就是市场,品牌就是效益。检验检测行业做大做强做优者将成为行业的“领跑者”。检验检测认证标准的国际化与多边互认不断扩大能使厂商经过一次检验检测认证就能获得多国通行的证书。检验检测标准的国际化使得在标准制定中有较多话语权的检验检测机构能够主导发展方向,在竞争中占据先机。

    五、加强检验检测产业建设,提高行业效能

    新常态下,随着基础设施的互联互通和一些新技术、新产品,新业态的大量涌现。检验检测产业要根据产业布局以及供给侧结构调整和消费者日益提高的品质生活需求,完善检验检测认证产业体系。在新材料、新能源、重大装备、信息技术、节能环保、食品农产品安全、化学品安全等重点领域检验检测能力有所完善和突破。支持传统领域积极开展技术研发创新、完善专业化服务网点建设。应对柔性化生产、个性化制造的发展趋势,推动中小微检验检测机构开展服务能力建设,进一步填补生产和生活末端的检验检测需求。推动检验检测和认证一体化发展,从提供单一合格评定服务向综合合格评定服务及整体技术解决方案发展,逐步提高质量控制和技术评价、技术咨询、标准研制、培训等增值服务比重。实现打造研发设计孵化、检验检测认证、标准研修、培训考试、仪器设备耗材展示销售及销后服务“五大功能平台”于一体,全产业链的检验检测高技术服务产业。

    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导检验检测事业做大做优做强,高质量、高水平、高效率服务客户,推动地方经济发展,为2025中国制造提供技术支撑。

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